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    謹防“人畜爭糧”影響口糧安全

    2021年02月04日 07:27   來源:中國經濟網—《經濟日報》   

      要解決飼料糧短缺問題,既要關注眼前,又要關注長遠,從國家糧食安全的高度解決“人畜爭糧”問題。要充分利用國內國際兩個市場、兩種資源,以國內市場供給的穩定性應對國際市場的不確定性。

      俗話說,豬糧安天下。養豬業的快速發展和臨儲玉米見低,使得玉米產需缺口由隱性轉為顯性,去年玉米價格快速上漲。一些飼料企業和養殖企業為了降低成本,開始采購稻谷和小麥替代玉米做飼料,使得“人畜爭糧”矛盾加劇。必須多管齊下解決矛盾,謹防“人畜爭糧”影響14億人的口糧安全。

      稻谷、小麥和玉米等糧食品種之間具有替代性,價格聯動性強。從經驗來看,小麥價格被認為是玉米價格的“天花板”,玉米價格上漲會受到小麥價格的制約,小麥飼用量增加會抑制玉米價格上漲。讓很多人意外的是,目前玉米價格已經捅破了小麥價格“天花板”,帶動小麥價格一起上漲,形成玉米、小麥、稻谷價格聯動上漲局面。

      為了緩解玉米供需趨緊的問題,有關部門持續投放國家政策性小麥,去年在秋糧收購季節重啟國家政策性稻谷競價銷售。玉米價格上漲進一步刺激替代需求,飼料企業考慮到小麥與玉米的性價比,更愿意用小麥替代玉米做飼料,參與競買政策性小麥比較積極。從今年1月國家糧食交易中心組織的3次政策性小麥競價交易結果看,政策性小麥拍賣出現量價齊升的局面,小麥成交率和溢價幅度均創新高。為穩定市場預期,有關部門調整交易規則,增加保證金額度、預付貨款、縮短貨款繳納期限,抑制投機資本參與競拍,對小麥市場起到明顯降溫作用。

      那么,用稻谷和小麥替代玉米做飼料,是否會影響口糧安全?我國稻谷和小麥生產連續多年豐收,庫存處于高位,口糧自給率超過100%,實現了谷物基本自給、口糧絕對安全的糧食安全目標。稻谷和小麥不僅夠吃,還面臨去庫存的壓力。在確保口糧絕對安全的基礎上,用庫存稻谷和小麥替代玉米做飼料,既能緩解飼料糧短缺矛盾,又有利于減輕去庫存壓力。但不可忽視的是,玉米與水稻存在爭地關系。有關部門明確表示,今年要在東北地區、華北黃淮地區等主產區增加玉米種植面積,有可能會擠壓水稻種植面積。

      因此,用稻谷和小麥替代玉米做飼料,終非長久之策。要解決飼料糧短缺問題,既要關注眼前,又要關注長遠,從國家糧食安全的高度解決“人畜爭糧”問題。要充分利用國內國際兩個市場、兩種資源,以國內市場供給的穩定性應對國際市場的不確定性。

      一是要立足國內,深入實施藏糧于地和藏糧于技戰略,持續提高糧食綜合生產能力。一方面,要在確保口糧絕對安全的基礎上,增加玉米種植面積,穩定大豆種植面積,擴大飼料糧供應,嚴格限制玉米燃料乙醇發展;另一方面,要適度調整“六畜豬為首”的畜牧業發展思路,大力發展飼草型畜牧業,減少飼料糧使用,扭轉“人畜爭糧”尷尬局面。

      二是要面向世界,適度進口玉米、大麥、高粱等飼料糧。目前,新冠肺炎疫情全球肆虐、出口國糧食產量和政策的變化、大國之間博弈日益劇烈,給糧食進口帶來更大的不確定性。近期,美國大幅下調2020年玉米產量,阿根廷全面取消玉米出口限制,對國內玉米市場造成的聯動效應有目共睹。從長期來看,需要不斷拓展糧食進口多元化渠道,增強國際糧食供應鏈管理能力,確保糧食進口的穩定性。(劉慧)

    (責任編輯:劉朋)

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    謹防“人畜爭糧”影響口糧安全

    2021-02-04 07:27 來源:中國經濟網—《經濟日報》
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