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      像抓糧食一樣抓畜牧業

      2021年04月27日 07:20   來源:經濟日報   喬金亮

        民以食為天,食飯也食肉,畜牧業在農業中的地位越來越重要。像抓糧食一樣抓畜牧業,并不意味著要套用推動糧食生產的手段來推動肉蛋奶生產,而是要提高重視度;并不是說要攀比政策扶持力度,而是說要從食物安全的角度正視其地位。

        當前,畜牧領域有兩件大事引人關注。一是國家推動運豬轉向運肉,二是增強牛羊肉供給能力。經國務院同意,自5月1日起,全國劃為5個大區實施分區防控。除種豬、仔豬等外,其他生豬不向大區外調運,即運豬轉向運肉。此外,農業農村部發布《推進肉牛肉羊生產發展五年行動方案》,未來牛羊肉供給能力將得到提升。這兩件事表明,要從重要農產品保障的高度、農牧結合的角度、種養循環的深度,來思考如何推動畜牧業高質量發展。

        民以食為天,食飯也食肉,畜牧業在農業中的地位越來越重要。畜牧業是農村改革的先行領域,較早實現了市場化。如今,我國多數畜產品產量居世界第一,主要畜禽規模化養殖率比2000年提高了30多個百分點,畜牧業國家級農業龍頭企業占比約一半,畜牧業產值占農業總產值的比重在上升。畜牧業已從鄉村家庭副業成為農業支柱產業。

        值得注意的是,最近幾年畜牧業保供給難度明顯加大。與糧食連年豐收、價格穩定不同,畜牧業年度產量差異較大,價格周期波動明顯。2014年,生豬價格振蕩下降,雞蛋價格跌至低點,家禽業嚴重虧損。2020年,多數畜產品已是不同光景。近年來,豬禽生產的階段性過剩和階段性緊缺交替,一旦供應緊張、價格上漲,社會反應就很強烈。這說明,抓好畜產品供給不是一件簡單的事。如何避免生產大起大落,亟待從發展機制上尋求突破。

        同時,廉價畜產品進口沖擊日益嚴重,牛羊肉、乳品、豬肉等進口量都在增長。這是畜產品競爭力不強,國內外價格倒掛所致。競爭力不強突出表現在勞動生產率、畜禽生產力、飼料轉化率不高。以生豬為例,我國年場均出欄僅幾十頭,而美國年場均出欄約1700頭。我國每頭母豬可提供出欄肥豬15頭,而養豬強國丹麥可達22頭至26頭。

        目前,我國人均動物蛋白日攝取量超過了世界平均水平,但遠低于發達國家水平;人均奶類占有量不到世界的1/3、亞洲的一半;肉牛肉羊養殖方式落后,牛羊肉供求矛盾突出。隨著生活水平的提高,人們對畜產品的要求越來越高。預計今后5年,我國每年還有80萬噸肉類、100萬噸奶類的消費增量。盡快提升畜牧業發展水平,已成當務之急。

        縱觀全球,凡是農業發達的國家,畜牧業大多也很發達。我國人均耕地面積小,種植業受規模限制突出。人們常說守住18億畝耕地紅線,很多人沒有意識到,我國草原面積有55億畝,占國土面積的2/5,是發展畜牧業得天獨厚的優勢。相對而言,畜牧業資金密集度更高,技術集約化優勢更明顯,在經營規模上更容易突破。在農業現代化進程中,畜牧業可以率先實現現代化。

        從歷史看,我國自古偏重種植業,畜牧業一直是輔助部門,得不到應有的發展。而歐洲一直重視畜牧業,13世紀時畜牧業和種植業就已平分秋色。從地理看,打開地圖,從黑龍江黑河到云南騰沖的“胡煥庸線”,是典型的農牧分界線,這條線往東往南是主要的農區,往西往北則是主要的牧區。從大農業的結構上看,糧經飼結構不合理,種養比例不協調,農牧結構不科學,制約著傳統農業向現代農業轉變。

        像抓糧食一樣抓畜牧業,并不意味著要套用推動糧食生產的手段來推動肉蛋奶生產,而是要提高重視度;并不是說要攀比政策扶持力度,而是說要從食物安全的角度正視其地位。畜牧業和種植業不一樣,有關部門要轉變以往“抓產業就是抓產量”的思路,多在體制機制上尋突破,多在質量效益上下功夫,多從整個國土資源上做文章,下好畜牧業與種植業的融合發展棋。唯有如此,才能跳出畜牧來發展畜牧,形成我們的比較優勢。

      (責任編輯:劉朋)

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      像抓糧食一樣抓畜牧業

      2021-04-27 07:20 來源:經濟日報
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