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    市場監管總局強化檢驗檢測機構監管 兩部新規下月實施

    2021年05月07日 11:05   來源:經濟日報-中國經濟網   

      經濟日報-中國經濟網北京5月7日訊(記者 佟明彪)近期,市場監管總局頒布了《檢驗檢測機構監督管理辦法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法(修正案)》兩部規章,并將于6月1日起實施。

      市場監管總局認可檢測司司長董樂群介紹稱,截至2020年底,全國共有檢驗檢測機構近4.9萬家,營業收入超過3570億元,從業人員141萬人,當年出具檢驗檢測報告近5.67億份,市場規模約占全球市場份額的20%,是全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測市場。在快速發展的同時,檢驗檢測改革發展和監督管理工作也存在一些薄弱環節,如改革力度還有待加強,市場秩序有待進一步規范,服務供給的總體質量還不夠高,監督管理制度不夠健全等。

      此次頒布的《檢驗檢測機構監督管理辦法》明確檢驗檢測機構及其人員應當對其出具的檢驗檢測報告負責,除應當承擔行政法律責任外,還須依法承擔民事、刑事法律責任;明確檢驗檢測機構及其人員從事檢驗檢測活動的基本行為規范、從業要求和資質要求等;明確市場監管部門的監督管理要求,細化各級市場監督管理部門依法開展監督檢查過程中可以行使的職權和義務;明確檢驗檢測活動不規范的一般情形及處罰要求。

      據市場監管總局法規司一級巡視員薛國芹介紹,《檢驗檢測機構監督管理辦法》統一了不實和虛假檢驗檢測違法情形的判定尺度,明確了實施處罰的法律依據,強化了失信聯合懲戒。《檢驗檢測機構監督管理辦法》在第十三條列舉了四種不實檢驗檢測情形、第十四條列舉了五種虛假檢驗檢測情形,為監管執法提出了可操作性的指引;第二十六條針對“出具不實檢驗檢測報告”和“出具虛假檢驗檢測報告”,指引監管執法人員嚴格按照法律、法規的規定實施罰款、沒收違法所得直至撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質或者證書;第二十二條規定,市場監管部門應當將對不實和虛假檢驗檢測違法行為的行政處罰信息納入國家企業信用信息公示系統等信用平臺,歸集到企業名下,以推動實施失信聯合懲戒。

      《檢驗檢測機構資質認定管理辦法(修正案)》在優化市場準入服務便利機構方面給出了具體措施:一是檢驗檢測機構資質認定程序全面實行告知承諾程序。二是檢驗檢測機構資質認定推行網上審批,有條件的市場監督管理部門可以頒發資質認定電子證書。三是將資質認定許可整體由80個工作日壓縮至52個工作日,壓縮幅度35%。四是對上一許可周期內無違反市場監管法律、法規、規章行為的檢驗檢測機構,可以采取書面審查方式予以延續資質認定證書有效期。

      董樂群表示,市場監管總局高度重視檢驗檢測監管工作,自成立以來已聯合相關部門共監督檢查檢驗檢測機構4.3萬家次,查處違法案件6000多起,撤銷、注銷檢驗檢測機構876家,移送公安司法機關21起。今年,市場監管總局仍將會同自然資源部、生態環境部、水利部、國家藥監局等部門聯合部署“雙隨機、一公開”監督抽查,對機動車檢驗、生態環境監測等機構開展重點整治。加大行刑銜接力度,對涉嫌犯罪的,堅決移送司法機關追究刑事責任。同時,推動失信聯合懲戒,將不實和虛假檢驗檢測違法行為的行政處罰信息納入國家企業信用信息公示平臺,推動各部門共同實施失信聯合懲戒。

    (責任編輯:王婉瑩)

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