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      【奮斗百年路 啟航新征程】建設亮麗內蒙古——訪內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰

      2021年05月10日 06:36   來源:經濟日報   

        今年是中國共產黨建黨100周年,也是“十四五”開局之年,在這承前啟后的關鍵節點,內蒙古將繼續按照習近平總書記和黨中央為自治區確定的戰略定位和行動綱領,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。把全面提升科技創新能力作為“十四五”發展的首要任務,不斷提高產業基礎高級化、產業鏈現代化水平,加快建設我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障,建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地,打造我國向北開放重要橋頭堡。

        內蒙古戰略地位重要、發展潛力巨大,開局“十四五”、開啟新征程,如何在搶抓機遇、應對挑戰中實現新的更大發展?日前,記者采訪了內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰。

        加速融入新發展格局

        記者:進入新發展階段,內蒙古在貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局上有哪些思路舉措?

        石泰峰:內蒙古貫徹落實“三新”要求,最根本的是按照習近平總書記和黨中央為自治區確定的戰略定位和行動綱領,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,加快建設我國北方重要生態安全屏障、祖國北疆安全穩定屏障,建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地,打造我國向北開放重要橋頭堡。

        突出生態優先、綠色發展導向,把保護生態環境擺在壓倒性位置,把“共抓大保護、不搞大開發”作為鐵規矩,全方位全地域加強生態環境保護,全行業全領域推動發展綠色轉型。特別是要抓住人口和生產力布局這個“牛鼻子”,調整優化國土空間、產業基地、區域經濟、城鄉建設布局,明確各地必須干什么、優先干什么、禁止干什么和共同干什么、側重干什么,促進東中西各盟市差異化協調發展,使所有區域、所有領域、所有產業、所有行業的發展都建立在生態環境有效保護和能源資源高效利用之上。

        統籌推進高質量發展、高效能治理、高水平開放,打通與國內大循環、國內國際雙循環的堵點斷點,提升供給對需求的適配性。圍繞建設“兩個屏障”,以解決突出生態環境問題為牽引構建全域生態安全格局,以貫徹總體國家安全觀為統領深化平安內蒙古建設,切實履行保障國家生態安全和邊疆安全的政治責任。圍繞建設“兩個基地”,積極構建富有特色、具有優勢的區域創新體系和綠色特色優勢現代產業體系,在維護國家能源安全、糧食安全、產業安全中提升產業發展層次和水平。圍繞打造“一個橋頭堡”,優化口岸資源整合配置,貫通陸海空網聯運主通道,建設重要樞紐節點城市、貨物集疏中心和資源轉化園區,增強腹地支撐,優化營商環境,構建全域開放平臺。

        構建現代產業體系

        記者:內蒙古建設現代產業體系有哪些成效,下一步的重點是什么?

        石泰峰:近兩年我們按照綠色發展、高質量發展的要求,下大氣力改造提升傳統產業、培育壯大新興產業,全區可再生能源電力裝機比重達到36%,非煤產業增加值占規上工業比重達到63.6%,農畜產品加工轉化率達到65%,數字經濟比重達到22.8%。下一步,將以深化供給側結構性改革為主線,以高質量建設“兩個基地”為重點,用更大力度推進布局調整、結構優化和轉型升級,不斷提高產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。

        一是在發展導向上,堅持生態優先、綠色發展,堅持產業基地建設服從并服務于生態安全屏障建設,凡是與生態環境保護相沖突、對生態環境有損害的產業項目,無論是高端的還是低端的,無論是傳統的還是新興的,一律堅決擋在門外,已有產能要么加快改造要么徹底退出。

        二是在項目布局上,嚴格遵循主體功能定位和產業布局規劃,推動優勢產業向優勢地區集中,以包頭、鄂爾多斯為重點建設能源和戰略資源基地,以東部5盟市和河套灌區為重點建設農畜產品生產基地,防止處處開發、遍地開花,防止盲目無序擴張、低水平重復建設。

        三是在工作舉措上,堅持揚長避短、培優增效,堅持高端化智能化綠色化方向,大幅提高資源轉化率和精深加工度,重點打造煤基全產業鏈、稀土等新材料產業集群,建設若干特色農畜產品產業帶和農牧產業集群,同時在新能源新材料等新興產業和文化旅游等現代服務業優勢領域精耕細作,積極培育新的支柱產業。

        記者:作為我國北方面積最大、種類最全的生態功能區,內蒙古在生態環境保護建設上有哪些新舉措新成效?

        石泰峰:內蒙古的生態環境具有兩面性,雖然生態系統底子總體不錯,但生態環境基礎非常薄弱,荒漠化沙化土地面積分別占全國的23.3%和23.7%。“十三五”期間,我們圍繞加強生態環境保護修復治理,實施了一批重大工程、推出了一批重大改革,作出了“嚴禁在草原上亂采濫挖、新上礦產資源開發等工業項目,已批準在建運營的礦山、風電、光伏等項目到期退出”等決策,草原、森林建設面積和沙化土地治理面積居全國首位,自然資源資產負債表編制、領導干部自然資源資產離任審計、國有林區改革等工作取得顯著成效,藍天、碧水、凈土保衛戰階段性任務順利完成,生態環境質量持續改善,美麗內蒙古建設邁出重大步伐。

        現在內蒙古的生態環境保護建設正處在“進則全勝、不進則退”的歷史關鍵期,我們將繼續保持戰略定力,強化問題導向、目標導向和結果導向,聚焦聚力短板弱項持續攻堅。一是在“治”上求突破。樹立綜合治理、系統治理、源頭治理思維,把保護草原和森林作為生態系統保護的首要任務,把治山、治水、治林、治田、治湖、治草、治沙作為整體統籌推進,強化生態惡化點位、區塊、條帶和“垃圾圍城”“重化圍城”等突出問題專項整治,確保不留死角盲區。二是在“調”上動真格。把節能減排作為“硬杠杠”,劃紅線、明界限、亮底線,決不能哪兒的礦產資源都挖,決不能有礦產資源的地方就上能源資源型產業,決不能粗放式地、低端化地搞資源開發和轉化,決不能不顧主體功能定位什么產業都抓。三是在“禁”上出重拳。落實最嚴格的生態環境保護制度,讓損害賠償、責任追究等要求真正長出“牙齒”、帶上“高壓電”,對破壞生態環境的行為零容忍,發現一起堅決查處一起,任何人任何地方都不能例外。

        做實做深“科技興蒙”

        記者:創新是引領發展的第一動力,“科技興蒙”如何做實做深?

        石泰峰:內蒙古創新基礎薄弱、能力不足、人才匱乏問題比較突出,科技研究與試驗發展經費占生產總值比重、科技進步對經濟增長貢獻率低于全國平均水平,規模以上企業有研發活動的不到10%。我們強化“抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來”和“越是欠發達地區越需要實施創新驅動發展戰略”的意識,把科技創新作為走好高質量發展新路子的戰略支撐,把全面提升科技創新能力作為“十四五”發展的首要任務,堅持有所為有所不為,堅持以重大行動促攻堅,力爭在破解這一制約內蒙古高質量發展的最大瓶頸上盡快取得實質性突破。

        一是實施研發投入攻堅行動。強化研究與試驗開發投入強度考核,建立政府投入剛性增長機制和社會多渠道投入激勵機制,確保全社會研發經費投入持續大幅增長,逐步縮小與全國平均水平的差距。

        二是建設特色創新平臺載體。緊扣產業鏈供應鏈部署創新鏈,聚焦優質能源資源、生態環境保護、國防科技工業等優勢領域,布局一批重點實驗室和技術創新中心,實施重大科技創新攻關,努力生成若干創新鏈價值鏈關鍵環節。

        三是強化企業創新主體地位。實施高新技術企業和科技型中小企業“雙倍增”、國家級高新區“提質進位”和自治區級高新區“促優培育”等行動,促進各類創新要素向企業集聚,加快培育一批創新型領軍企業和科技型中小微企業群體。

        四是激發人才創新活力。銜接國家重大人才工程,以構建“一心多點”人才工作格局為抓手全面加強引、育、用、留等各環節工作,完善科技任務組織實施機制,健全創新激勵和保障機制,營造形成風生水起的良好創新生態。(經濟日報-中國經濟網記者 陳 力)

      (責任編輯:符仲明)

      【奮斗百年路 啟航新征程】建設亮麗內蒙古——訪內蒙古自治區黨委書記、人大常委會主任石泰峰

      2021-05-10 06:36 來源:經濟日報
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